通知公告 首页 > 信息公开目录 > 通知公告

2019年蓝村镇深化道路交通“平安行·你我他”行动实施方案

2019-05-14

蓝政发[2019]53号

 

青岛市即墨区蓝村镇人民政府

2019年蓝村镇深化道路交通“平安行·你我他”行动实施方案

 

各社区、各村庄:

    为全面贯彻山东省道路交通安全综合治理委员会《2019年深化道路交通“平安行•你我他”行动实施意见》(鲁交安发〔2019〕3号)和青岛市、即墨区道路交通安全综合治理委员会《2019年青岛市深化道路交通“平安行•你我他”行动实施意见》,结合实际工作,现制定我镇深化道路交通“平安行•你我他”行动实施方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,坚持以人民为中心,强化安全发展理念,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

    二、工作目标

完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,构建共建共治共享的道路交通安全综合治理格局,确保实现“事故起数和死亡人数双下降,较大事故有效遏制,重特大事故零发生”的工作目标,全力稳定道路交通安全形势,积极服务经济社会发展,让交通更顺畅,社会更和谐,为新中国成立70周年创造良好的道路交通环境。

    三、工作措施

(一)持续加强道路交通安全隐患治理

1.整治重点路段隐患。公安、交通运输、公路等部门,各社区组织部署开展公路平面交叉口、护栏开口、急弯陡坡、大长下坡、临水临崖、桥梁隧道等事故易发路段隐患大排查大整治,重点治理渠化设计不完善、标志标线设置不规范、护栏开口不当、安全设施缺失等隐患。

2.升级安全防护设施。城乡建设、交通运输、公路等部门,各镇(街道)政府组织全面排查在用城市、普通国省道、农村公路的桥梁防撞护栏设置情况,摸清底数和安全管理现状,逐步整改不符合标准规范的安全隐患。

3.落实“三同时”制度。交通运输、规划建设、公安、公路等部门,各社区监督落实新建、改建、扩建道路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并按照职责权限参加交(竣)工验收。

4.共享隐患信息资源。公安、交通运输、城乡建设、公路等部门要推进资源整合,及时通报排查的道路隐患,强化交通事故在隐患排查治理中的应用,提高整治道路隐患的针对性和精准度。

(二)持续加强道路交通安全源头监管

5.提升驾驶培训质量。交通运输部门要严格执行机动车驾驶人培训机构市场准入制度,加强资格管理和监督检查,定期向社会公开质量信誉考核结果。公安部门要定期向社会公开培训质量、考试合格率以及学员取得驾驶证一年内交通违法率和事故发生率等事项。

6.突出重点车辆隐患治理。交通运输、公安、财政、公交经营等部门,各社区组织开展在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施摸排和安装改造工作。 农业农村、公安部门要开展变型拖拉机清理整治巩固提升和农机安全隐患大排查和治理工作。

7.加强重点运输领域监管。交通运输、公安等部门要督促旅客运输企业对所属车辆的安全带、车载视频播放设备问题进行排查整改。交通运输部门、各社区、应急管理部门组织开展客货运输执法检查,严厉打击非法营运、超范围营运等违法违规行为,加强规范旅游包车客运市场管理工作,公安部门配合开展路检路查。

8.清零源头安全隐患。公安部门要紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等关键环节,开展隐患滚动“清零”。

9.强化联网联控管理。交通运输部门要建立道路运输车辆动态监控机制,对旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车、半挂牵引车以及重型载货汽车安装使用卫星定位装置情况进行监督检查,确保安装到位,在线运行,公安部门配合开展路检路查。

10.健全联合约谈督办。公安、交通运输、应急管理、城乡建设、教育体育等部门要定期检查运输企业安全生产责任制落实情况,对存在重大安全隐患的,要联合约谈、跟踪督办。

11.加大联合惩戒力度。交通运输、公安、应急管理、等部门要加强交通运输行业黑名单管理和信用记录建设,推进行业监管、信用惩戒、保险浮动等工作。

(三)持续加强道路交通安全秩序管控

12.开展低速电动车综合治理。省直有关部门在省政府低速电动车规范管理工作专班领导下,将制定出台《全省低速电动车综合治理工作方案》、《全省低速电动车道路通行秩序整治工作方案》。 镇各相关单位要在方案制定下发后,根据相关内容开展工作。要组织实施路面秩序整治、非法营运整治、回收置换淘汰三项重点工作,推动低速电动车生产、销售、使用全链条闭环监管。

13.深化车辆超限超载专项治理。交通运输、公安部门,各社区落实治超联合执法常态化制度化,健全联动机制,规范查处流程,统一认定标准,严厉打击货运车辆超限超载违法行为。交通运输及相关部门要加强对政府公布的重点货运源头单位监督检查,建立重点货运源头单位监管信息系统,引导货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,加强货车出场(站)装载情况检查。应急管理部门要督促相关行业主管部门履行监管,交通运输及相关部门监督货运源头企业落实安全生产主体责任,从源头遏止违法超限超载运输的监管职责。

14.严查重点交通违法。公安部门要坚持日常管理与专项整治相结合,强化夜间和休息日路面勤务,梯次开展主干公路秩序整治、集中统一夜查、重点车辆整治等统一行动,保持对酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重交通违法行为的严管高压态势。

15.缓解城市交通拥堵。公安部门要制定工作意见,改进城市道路路口、路段、区域交通组织,优化道路资源配置,加快推进城市智慧交通建设。公安、发展和改革、城乡建设、综合行政执法等部门要完善停车管理政策机制,推动破解“停车难”。城乡建设、发展和改革、公安等部门要做好城市道路、停车场、道路配套设施建设,完善公共停车设施和人行道、非机动车道、无障碍通行设施建设。

16.构建智能防控体系。公安、财税保障部门要推进县乡道智能交通安全系统2019年建设任务,全镇累计完成县乡公路通车里程的100%以上。公安部门要建立机动车布控查控配套工作制度和车辆查控分级分类标准,健全卡口取证、指挥调度、精准查处、溯源管理“四位一体”的公路勤务机制。交通运输部门要推动非现场执法设施接入公路智能交通安全系统。

17.提升应急救援能力。卫生健康、公安、交通运输等部门要完善区域、部门应急联动机制,开展应急专业培训和演练,卫生健康部门要加强各级紧急医学救援基地建设,推进卫生应急决策指挥平台升级改造。

(四)持续加强道路交通安全宣传教育

18.夯实农村宣教基础。公安部门要继续开展“畅行安全路 幸福奔小康”主题宣传和进村入户“八个一”活动。

19.筑牢宣传教育阵地。教育体育部门要持续开展“守护平安幸福童年”系列主题教育,定期开展校车安全演练,公安部门要做好配合工作。公安、交通运输部门要推进文明交通进驾校“五个一”活动;要针对重点驾驶人、运输企业负责人、安全管理责任人点对点发送提示信息,面对面开展安全教育。公安部门要优化“两个教育”机制,推动“两个教育”网络学习平台建设应用。工会部门要依托以“查保促”和“安康杯”为主要内容的群众性安全生产劳动竞赛活动,开展客货车驾驶人技能竞赛、法制教育等工作。司法部门要“推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,将道路交通安全法治教育作为“法律六进”重要内容,列入《2019年全市普法依法治理工作要点》。团委、妇联部门要组织开展文明交通志愿服务工作。

20.强化宣传引导服务。公安、广播电视等部门要开展路口让行主题宣传活动,倡导机动车驾驶人遵守通过没有信号灯交叉路口时应停车瞭望的规定。

21.加大警示曝光力度。公安、广播电视等部门要开展交通事故多发路段、交通安全高危风险企业、突出交通违法车辆、典型交通事故案例、终生禁驾人员五大曝光行动。公安、财政部门要健全道路交通违法行为举报奖励机制,鼓励公众参与道路交通安全社会监督,及时消除道路交通安全隐患。

(五)持续加强道路交通安全基础攻坚

22.做实基层管理力量。 镇交通服务站要按照《山东省道路交通安全综合治理乡、镇、街道办建设标准》和《山东省道路交通安全综合治理村、社区建设标准》相关要求,真正做实“一站一室”“两员”机构设置和人员配备,要推动将农村交通安全治理纳入县乡村三级综治体系。

23.强化业务指导培训。镇交通服务站要制定工作计划,组织公安部门定期开展“两员”业务指导和教育培训,提升开展宣传教育、安全劝导、隐患排查、台账建立等工作能力。

24.履行“两员”岗位职责。镇交通服务站要按照《山东省道路交通安全管理员和协管员工作规范(试行)》要求,加强组织领导,督促“两员”工作职责落实,要紧盯重要时间、节点,部署开展宣传劝导活动。

25.加强基础信息采集。镇交通服务站要加强山东农村(社区、单位)道路交通安全管理信息系统推广应用,指导企业、单位、村居安装信息系统并积极开展基础信息采集、查询、告知、通报等工作。

26.落实“两员”经费保障。镇交通服务站要提请政府出台相关文件、政策,推动“两员”经费纳入财政预算予以保障,并确保发放到位。

(六)持续加强道路交通安全责任落实

27.提请纳入重要决策部署。 镇政府将道路交通安全纳入经济和社会发展规划,与经济建设和社会发展同部署、同落实;要提请有关部门将道路交通安全纳入社会治安综合治理、文明城市创建、平安乡村建设、安全生产和安全生产巡查等工作重要内容。

28.强化社会单位责任追究。镇政府要按照《关于依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的意见》,严格落实事故信息通报、问责建议、安全隐患日常管控、重大事项挂牌督办、追责情况发布等工作机制,推动政府领导责任、部门监管责任、企业单位主体责任落实。

29.推进交通事故深度调查。公安部门要按照《山东省道路交通事故深度调查工作实施办法(试行)》,深度分析事故原因,挖掘安全隐患和管理漏洞。应急管理部门要对一般道路交通责任事故及时进行挂牌督办,约谈通报,并督促属地政府依法依规做好调查处理和责任追究工作。

    四、工作要求

(一)统一思想,加强组织领导。各社区、各有关部门要牢固树立守土有责、守土尽责意识,进一步统一思想,提高站位,认真落实省、市、区政府决策部署,研究细化本部门、本地区道路交通安全综合治理目标任务,定措施、定时限、定责任,确保各项工作有序推进。

(二)健全机制,加强协作配合。各社区各有关部门要健全完善情况通报、信息传递、联合执法等协同机制,定期研判道路交通安全形势,分析存在突出问题,研究重点工作推进措施。区交安委要充分发挥组织协调作用,调度、推动各级各部门强化联系,密切协作,形成合力。

(三)量化推进,加强责任落实。各级各有关部门要严格按照“权责一致、分工负责”的原则,依法履行职责,落实监管责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。区交安委要灵活采取专项调研、第三方评估、民意征询等方式实施监督,严格落实量化推进措施,确保工作目标圆满完成。

各社区、各村庄交通工作站要于第四季度结束1日内,将全年道路交通安全综合治理工作情况向镇交通管理站写出工作报告。2020年1月31日前,镇政府要对2019年工作情况进行验收和评估,对成绩突出的先进集体和个人给予表扬奖励。

 

                            青岛市即墨区蓝村镇人民政府

                                  2019年4月24日